Con la designación de vocal, el Gobierno tendrá mayoría en el Supremo Electoral

La salida de Andrés León, de la Unión Demócrata Cristiana (UDC), y la designación de Juan Cevallos como vocal, le otorga al Gobierno mayoría y el control del Tribunal Supremo Electoral (TSE).

Ahora Alianza PAIS cuenta con dos representantes; el vocal Hernán Rivadeneira fue nombrado por su alianza con el partido Socialista-Frente Amplio (PS-FA) en las elecciones presidenciales del 2006.

Incluso el pleno del TSE retuvo al PS-FA los $ 44.652,60 del fondo partidario permanente, que debía pagar Alianza PAIS por exceder el límite del gasto electoral.

A eso se suma el apoyo de Elsa Bucaram, cuyo líder, Abdalá Bucaram, anunció su respaldo al Sí en el referéndum; al igual que René Maugé (ID) y el presidente del TSE, Jorge Acosta, quienes varias ocasiones votaron por la tesis del Gobierno.

Acosta, quien dijo semanas atrás que no estaba de acuerdo con la reestructuración, señaló ayer desde Manta que no existe ninguna razón para renunciar, debido a que ya puso su cargo a disposición de la Asamblea y fue ratificado. “Deploramos la salida de Andrés León, pero más que una destitución es un cambio. Me imagino que el nuevo vocal debe tener el acta de posesión”, dijo.

Acosta participará en la ceremonia de entrega de la nueva Constitución, que se realizará hoy en Ciudad Alfaro.

El vicepresidente René Maugé calificó como inoportuno el cambio, aunque cree que la Constituyente sí tiene la potestad de realizar cambios.

No obstante, el ex vocal Andrés León criticó el argumento legal con el cual fue destituido. “Si toman en cuenta los comicios para el 2007, el partido PS-FA tiene menos votos que la UDC y se queda… Deberían estar el movimiento UNO y la RED, que tuvieron más sufragios que la ID y el PRE”, dijo.

León denunció que la próxima semana se tiene que estudiar la reapertura de cuentas del movimiento PAIS en los comicios del 2006, solicitado por Sociedad Patriótica por supuestas irregularidades en las aportaciones. “Ahora el régimen tiene garantizado la negación, tal como lo sugiere el informe de Hernán Rivadeneira”.

Además, Alianza PAIS podrá controlar la Dirección de Capacitación y la Dirección de Organizaciones Políticas, que estaban al mando de funcionarios de la UDC. La primera es la encargada de designar a los miembros de las juntas receptoras del voto y de brindarles información para el escrutinio. “Me preocupa esto, pues se puede influir de muchas formas en los votantes para que estos voten Sí”, advirtió León.

APUNTES: Posiciones

Reunión
Los vocales del TSE, presididos por René Maugé, se reunieron ayer en Machala. Juan Cevallos no estuvo presente. Se espera que participe en la sesión del pleno del próximo martes.

Pichincha
La presidenta del Tribunal de Pichincha, Isabel Proaño, presentó su renuncia en rechazo a la destitución de Andrés León, quien fue el que cuestionó la participación del presidente Rafael Correa en la campaña electoral para la elección de asambleístas.

Fuente El Universo.com

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Mandato modifica escenario electoral: No se adelantará la convocatoria del referendum

El mandato electoral no adelantará la convocatoria del referéndum aprobatorio del texto constitucional, pero fija un plazo para que este se desarrolle.

En la propuesta inicial se disponía al Tribunal Supremo Electoral (TSE) convocar al referéndum 15 días después que la Asamblea entregue el proyecto de Constitución, lo que contravenía el estatuto aprobado el pasado 15 de abril, que señala que la convocatoria se hará en 45 días.

Acuerdo PAIS acogió las observaciones de otras bancadas para demostrar “que no hay nada oculto”, afirmó Virgilio Hernández. “Y para no dar pretexto a quienes siempre están buscando que hay afanes ocultos”, acotó.

El pasado jueves, cuando se disponía a aprobar el mandato, la oposición y hasta bloques afines a PAIS (RED y Pachakutik) criticaron la modificación del tiempo para la convocatoria establecida en el estatuto.

Es así que el mandato ahora reza que el referéndum se realizará 45 días después de la convocatoria. El documento fue aprobado con 82 votos provenientes de PAIS, MPD, Pachakutik y RED.

Si el TSE se toma los 45 días para la convocatoria a esos comicios, el referéndum se cumpliría en octubre.

El mandato faculta a los migrantes a sufragar en ese proceso y suspende las elecciones seccionales, previstas para el próximo 19 de octubre.

Pese a que la disposición que causó polémica fue eliminada, igualmente se produjeron críticas de la oposición. Julio Logroño (PSP) indicó que se suspenden los comicios solo previendo el posible triunfo del Sí, mas no del No.

Vicente Taiano (Prian) afirmó que no es necesario suspender las elecciones seccionales, pues en la nueva Constitución no hay una mayor modificación en las juntas parroquiales, municipios y prefecturas.

César Rohón (PSC) indicó que si se suspenden las elecciones no habrá comicios en enero (como pretende PAIS), porque si es aprobada la nueva Constitución deberá conformarse el Consejo Nacional Electoral -que reemplazará al TSE- y los partidos políticos deben reinscribirse, como lo establece una disposición transitoria concerniente a la Función Electoral.

Fuente Diario Expreso

Tribunal Supremo Electoral sin atribuciones para juzgar campaña del Gobierno

Redacción Política

La amenaza del Tribunal Supremo Electoral (TSE) para que el gobierno de Rafael Correa suspenda su campaña por el sí en el referéndum de la nueva Carta Política es una quimera.

¿La razón? De acuerdo con las leyes de Elecciones, de Gasto Electoral y de Partidos Políticos, vigentes, el Gobierno no es sujeto político y por tanto no puede ser juzgado por estas disposiciones.

El ex vicepresidente del TSE Medardo Oleas aclara que ni el Gobierno ni los funcionarios públicos son sujetos políticos. Dice que es la Contraloría del Estado la que debe auditar los gastos del Régimen.

Y con él coincide el ex vocal del TSE, Guillermo González, quien dice que la carta que el titular de esa entidad, Jorge Acosta, envió el lunes a Vinicio Alvarado, secretario de la Administración, hace una errónea interpretación de la Ley del Gasto Electoral, pues solo los candidatos, partidos y movimientos son sujetos políticos y pueden ser juzgados como tales por las leyes vigentes.

Fuente El Comercio.com

El Presidente podrá solicitar al CONSEJO NACIONAL ELECTORAL que revoque el mandato de los asambleístas

Así se establece en el sexto de un paquete de 15 nuevos artículos sobre la Función Ejecutiva aprobado este miércoles en la Mesa No. 3. Para este jueves quedó postergada la aprobación del resto del articulado

Casi listo el proyecto de articulado sobre la Función Ejecutiva. Este miércoles los miembros de la Mesa No. 3 de Estructura e Instituciones del Estado aprobaron 15 nuevos artículos a partir del documento base y con las observaciones entregadas por escrito por Amanda Arboleda, Héctor Terán, Gustavo Darquea y Edison Narváez (PAIS) y Leonardo Viteri (PSC).

Incluye temas como la Cesación de funciones del Presidenta o Presidenta, Ausencia temporal del Presidente, Subrogación y nueva elección, Obligación de comunicar ausencia, Atribuciones y deberes del Presidente, Revocatoria del Mandato de los Asambleístas, Atribuciones del Vicepresidente o Vicepresidenta.

Además, Subrogación por ausencia temporal del Vicepresidente, Sustitución en caso de ausencia definitiva, De los ministros y ministras de Estado, Requisitos, Prohibiciones e Inhabilidades, Funciones, Del Consejo de Estado e Integración.

Entre los principales puntos que se establecen en el proyecto están que se considera ausencia temporal del Presidente o Presidenta “la enfermedad u otra circunstancia que le impida ejercer su función durante un periodo máximo de cinco meses o la licencia por la Asamblea Nacional por un periodo similar”.

Quedaron definidos 21 deberes y atribuciones del Presidente, entre ellas, presentar anualmente a la Asamblea Nacional el informe sobre el cumplimiento del Plan de Desarrollo y de Gobierno; indultar, rebajar o conmutar las penas, de conformidad con la ley; y, designar a los integrantes del alto mando militar y policial, otorgar los ascensos jerárquicos a los oficiales generales y aprobar los reglamentos orgánicos de la fuerza pública, de acuerdo con la Constitución y la ley.

En el artículo 11 de la propuesta se contempla que el Presidente o Presidenta podrá solicitar al Consejo Nacional Electoral que convoque al acto revocatorio del mandato de los asambleístas integrantes de la Asamblea Nacional, por una sola vez en su periodo.

Las causas son: porque la Asamblea se arrogue funciones que no le competan constitucionalmente, previo dictamen favorable de la Corte Constitucional; y, cuando en forma reiterada e injustificada, la Asamblea Nacional obstruya la ejecución del Plan Nacional de Desarrollo.

Se pretende crear, mediante la iniciativa, un Consejo de Estado, presidido por el Jefe de Estado, que lo convocará al menos dos veces al año, e integrado por los titulares de las funciones Ejecutiva, Judicial, Legislativa, Electoral y de Control Social.

Los artículos se suman a otros cuatro aprobados por los miembros de la Mesa en la sesión vespertina de este lunes relacionados con la Integración de la Función Ejecutiva, Del Presidente/a de la República, Requisitos y Forma de Elección.

Una vez aprobado el articulado, deberá pasar a manos de los miembros de la Comisión Directiva a fin de que resuelva cuándo lo someterá a consideración del pleno de la Asamblea Constituyente.


Camilo Samán no reportó aportes de personas naturales en efectivo para Campaña del Binomio Correa-Moreno

Camilo Samán no reportó $ 487.848 en el informe final de la Campaña para la Segunda vuelta

El Tribunal Supremo Electoral (TSE) conserva bajo siete llaves un documento único: el reexamen sobre el informe final que analiza las cuentas de campaña -de la segunda vuelta- del binomio Rafael Correa-Lenin Moreno.

Según ese documento, que confirma íntegramente el primer informe, se detectaron irregularidades graves, entre ellas: donaciones no reportadas, exceso en el gasto electoral, ocultamiento del origen de los aportes. La sanción –según las leyes vigentes- llegaría hasta la pérdida de las respectivas dignidades del binomio presidencial.

El 25 de septiembre del 2007, la Unidad de Control y Propaganda Electoral (UCPE) entregó oficialmente el reexamen al Pleno del TSE. Esa entidad hasta ahora no emite ningún pronunciamiento; sin embargo, ya hubo una baja: Fabricio Fantoni Velasco, firmante del informe como director de la Unidad, renunció el 4 de marzo, por causas personales. Él fue nombrado por el Pleno.

EL COMERCIO accedió al documento de 45 páginas. Una de las principales conclusiones es que el expediente de cuentas no registró todos los movimientos contables realizados. “El Tesorero Único de Campaña, en el oficio No. 0702, suministra información que no es real”, señala. Además, no se reportaron todos los ingresos, “por lo que se configura el ocultamiento de información en la rendición de cuentas”. La sanción para esta infracción se determina en el artículo 17 de la Ley de Control del Gasto Electoral. “Deberán reportarse todos los gastos electorales, aun si estos fueren contratados con anterioridad a la convocatoria a las elecciones. Quien infringiere esta disposición será descalificado de la dignidad para la cual fue electo (…)”.

Según el reexamen, la responsabilidad en este caso es solidaria e indivisible para Camilo Samán y para el binomio Correa-Moreno.

Pero hay más. Pese a la prohibición legal expresa, los ingresos reportados (USD 665 258) se manejaron en efectivo, por lo cual “no se puede verificar su origen lícito o ilícito”. Es más, todos esos fondos se depositaron entre diciembre del 2006 y enero del 2007, cuando Correa ya había ganado las elecciones presidenciales.

En los expedientes de cuentas presentados al TSE, Samán, entonces tesorero de campaña, tampoco reportó USD 487 848 depositados en la cuenta electoral del Banco de Machala, entre el 16 de octubre y el 17 de noviembre del 2006. La Unidad descubrió este faltante, luego de solicitar los estados de cuenta al Banco de Machala y cruzarlos con la liquidación del fondo del partido de Gobierno. Es decir, esos fondos se ocultaron, desconociéndose hasta el momento su procedencia.

El presidente del TSE, Jorge Acosta, al ser consultado por este Diario (ver entrevista), dice que el reexamen no estaba listo, pues la Unidad espera la comparecencia de Samán. Él ha sido citado más de cinco veces, desde que se inició la revisión de las cuentas, el 14 de junio, y sigue sin acudir. Y ante los requerimientos de este Diario, el tesorero de la campaña de Correa se rehusó a pronunciarse.

El ex presidente del TSE, Carlos Aguinaga, está extrañado por la pasividad del organismo electoral en este caso. “La ley establece plazos para juzgar las cuentas de campaña. Una vez que se expide el informe final se notifica al movimiento. Si este impugna, se le concede 15 días para que conteste. Si no lo hace, igual, se juzga en rebeldía y se dicta la resolución que corresponda. Las cuentas deben juzgarse”. ¿Dónde está entonces -se pregunta el ex presidente del TSE- la calidad del juzgador?

El 29 de agosto del año pasado, el Pleno del TSE ya trató el “informe final” del examen de cuentas de la campaña Correa-Moreno, también elaborado por la UCPE.

En esa sesión adoptó la resolución PLE-TSE-5-29-8-2007, en la cual se establece que la Alianza Movimiento Patria Altiva y Soberana–Partido Socialista-Frente Amplio, de las listas 35-17, se excedió en el gasto electoral (cuyo límite era USD 687 068), por lo cual le multó con USD 965 843.

El 4 de septiembre, el Pleno del TSE expidió una resolución que ordena un reexamen de las cuentas de campaña de la segunda vuelta. Hubo una razón que el TSE cree esencial: que el informe final fue impugnado por el tesorero Samán, quien se apresta a dejar la Gobernación del Guayas para ir a un nuevo cargo en la CFN.

El reexamen, elaborado por los asesores de la UCPE Terencio Arteaga (hoy director encargado de la Unidad) y Édgar Lafebre, fue entregado a fines de septiembre a los vocales del TSE: Jorge Acosta, René Maugé, Hernán Rivadeneira, Pedro Valverde, Elsa Bucaram, Andrés León, Andrés Luque.

La figura jurídica del reexamen no existe en la actual Ley Electoral; solo cabe el recurso de revisión, en caso de que existan indicios de contribuciones ilícitas que excedan los límites del gasto y por petición o denuncia por falsedad de datos. El vocal Hernán Rivadeneira admite que el reexamen no existe como figura legal. “Pero, con base en los convenios internacionales humanitarios, debe permitirse una segunda oportunidad, porque un caso no puede cerrarse sin que den al inculpado la posibilidad de defenderse”.

Para su investigación, la Unidad de Gasto analizó estos documentos: liquidación de los fondos de la campaña de gobierno, el balance general, estado de resultados, balance de comprobación, libro de entrada, cuenta de publicidad, cuentas y listado de aportantes, estado de cuentas del Banco de Machala, comprobantes de ingresos y egresos, copias de formularios de: Impuesto a la Renta, declaración de IVA, Retención en la Fuente del Impuesto a la Renta; informes del SRI, de la Contraloría y el Consep.

Para reconfirmar las irregularidades, este Diario investigó por su cuenta y recopiló los informes oficiales. Y recabó datos y testimonios de donantes.

Para saber los nombres de los donantes click aqui

Entrevista
Jorge Acosta, Presidente del TSE

‘El re-examen no tiene plazo’

¿Por qué no se ha presentado el informe de gastos de la segunda vuelta del binomio Correa-Moreno?

El informe fue impugnado por el tesorero Camilo Samán. Le dimos el mismo derecho que aquel otorgado al binomio Noboa-Taiano. La Unidad del Gasto está haciendo el re-examen de las cuentas. Dentro de ese informe parece que se encontraron dos o tres inconsistencias de carácter financiero.

¿Y qué pasó hasta ahora?

Ellos querían convocar a Samán la semana anterior a las elecciones (de prefecturas en Santa Elena y Santo Domingo de los Tsáchilas), cosa que me pareció inoportuna. Unos habrían dicho que se le ha victimizado en las elecciones, otros pensarían que por la convocatoria se le perjudicó. Samán indicó que estaría de viaje hasta el 30 de marzo y que con gusto comparecería en abril. Entiendo que fue convocado.

¿Qué irregularidades hallaron en el re-examen?

Desgraciadamente la Ley prevé que estos asuntos sean de carácter reservado, so pena de destitución del funcionario que viole las normas.

¿Por qué se dejó pasar tanto tiempo para dar a conocer los resultados?

Los resultados del re-examen tienen que darse cuando estos terminan y todavía no han terminado; tanto más cuanto que la Unidad ha decidido convocar al Tesorero.

¿Pero no hay un plazo?

No existe, la Ley no contempla plazos al respecto. El re-examen no tiene plazo, se produce sin límite de tiempo, más cuando dependemos de terceros, como el SRI, el sistema bancario…

¿Cuál es el objetivo del re-examen?

Detectar si es que hay o no un exceso de gasto electoral.

¿Qué pasa si el origen de los fondos es ilícito?

Si hay origen ilícito, las sanciones van de acuerdo con las circunstancias de los aportes.

Fuente elcomercio.com